南都报道 南方都市报 2023-06-02
6月1日，据教育部官网消息，2023年全国高考报名人数1291万人，比去年增加98万人，再一次创历史新高。
1291万人报名参加高考，这一规模跟此前相比意味着什么？哪些因素在影响高考报名人数？南都记者梳理了历年考生数据和信息发现，除了出生人口数量之外，弃考生、复读生、留学生群体的数量变化，也在影响高考报名人数。
高考报名人数六年连涨
近5年都突破1000万人
南都记者梳理近年高考报名人数发现，全国高考报名人数已经连涨六年，且从2019年开始，近5年报名人数都突破1000万人。
把时间线拉长到近15年观察，全国高考报名人数在2008年达到历史顶峰，之后曾一度出现连年下降的情况：在2010—2018年，全国高考报名人数都未超过1000万人。近15年，高考报名人数的最低值出现在2013年，当年全国高考报名人数为912万人。
适龄人口数量直接影响高考报名人数
有研究表明，18-19年前的出生人口数量，是直接影响当年的高考报名人数的一个重要“基数”。
公开数据显示，全国高考报名人数在2008年达到1050万的顶峰，此后逐年下降，至2013年降到912万，5年减少138万、减幅13%。
有媒体记录了2008年到2013年各省报名人数的变化，发现各地增减情况不一，一些西部省份报名人数逐年增加，部分东部省份、中部省份报名人数下降较快。
据中国教育报2016年的一则报道，2016年全国高考报名人数为940万，那一年不少省份的高考报名人数相较前一年出现不同程度的下降，一些省份的报名人数甚至创下10余年来的新低，安徽、山西、辽宁、江苏等地出现几年内的新低。
对高考报名人数的下降，原教育部高校学生司副司长姜钢曾向媒体解释：适龄人口总量的减少是高考报名人数减少的直接原因。第五次人口普查及相关研究数据显示，中国大学入学年龄人口数量在2008年达到顶峰之后的10年里逐年下滑，因此高考报考人数回落是正常现象。
2013年，北京市社科院学者赵勇发表的一份研究《中国人口自然变动对高考报名人数的影响》发现，中国人口自然变动对高考报名人数具有重要影响。中国 1999－2008年高考报名人数的持续快速增长缘于1979－1987年中国人口的生育高峰。
参照上述结果，1988－2003年，中国出生人口出现一波较长时间的下降过程，赵勇在十年前预测，2008年后的15年，高考报名人数也会逐年下降。不过，赵勇的预测和近6年的实际数据不符。
2000年后连续5年间出生人口数量下降，但18年之后（2018—2023年）出生人口进入高考适龄学生阶段，高考报名人数却连年攀升。这也说明，人口出生数不是影响高考报名人数的唯一决定性因素。
除出生人口外，还有哪些因素将影响高考报名人数？
除出生人口外，教育政策是影响高考报名人数的一个重要因素。中国高等教育自1999年扩招后，实现了由精英教育向大众化教育的转变，之后高考报名人数大大增加，2002年—2008年，全国高考报名人数由500余万人，增长至千万以上。
但2008年后，高考报名人数连续五年下滑，引起学术界的关注。有研究认为，弃考生、复读生、留学生群体的数量变化，也在影响高考报名人数。
以出国留学生数量变化为例，某些时间段里，出国留学市场火热时，恰好高考报名人数会出现下降趋势。据中国教育在线编制的中国学生出国留学趋势调查报告(2022)统计，中国出国留学人数进入二十一世纪以来增长迅猛，从2000年的3.9万人到2019年的70.35万人，增长了接近18倍，2001-2002年度和2008-2012年度增幅最快，2010年放弃参加高考的人数有近100万，其中因出国留学弃考的比例达到 21.1%。而过去三年，受疫情影响，中国留学生的结构发生变化，低龄留学生骤减，出国读本科的中国学生人数也有所减少。
另一个影响因素是复读生的规模。中国人民大学学者叶锦涛在一份关于复读生的研究中发现，自高等教育扩招以来，从2000年到2019年的20年间，一方面，随着参加高考的人数不断上升，复读生规模也呈现上升趋势；另一方面，复读生的高考上线率也在不断上升。
南方都市报（nddaily）
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